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贯彻落实五大发展理念 加快推动工业转型升级

更新时间:2017-08-09 10:54:50点击次数:1016次

编者按作者胡良,系我市2013年引进人才,硕士研究生,毕业于重庆大学,专业为管理科学与工程,现在市工信委工作。201311月,胡良曾在我公司挂职锻炼,对金铁集团发展情况进行过系统调研。他在市委人才办主办的《初心》期刊20173期上发表的题为《贯彻落实五大发展理念,加快推动工业转型升级》一文,对我市工业企业改革发展提出了建设性意见,对我公司转型发展具有现实的参考价值。

正文】随着经济发展步入新常态,我市工业结构调整阵痛开始显现,企业生产经营困难增多,工业经济下行压力逐渐加大,增速滑出合理区间,表现出明显的衰退特征。“十三五”时期,为了使我市工业经济发展迈入新阶段,我们要以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为指导,按照市委关于“做优一产、做强二产、做大三产”的发展思路,深入推进工业领域供给侧结构性改革,以提高工业发展质量和效益为中心,走传统优势产业改造升级、循环产业链条延伸、战略性新兴产业培育“三位一体”的工业经济转型升级之路。

(一)坚持创新发展,着力提高工业发展质量。坚持以企业为主体、市场为导向、政府搭平台,深入推进产业链建设,强化产业技术创新,不断提高工业发展质量。一是加快推进理念创新。抓住供给侧结构性改革这条主线,加快新旧动能转换,提高供给质量,推动我市工业向中高端迈进。牢固树立服务企业就是推动发展的理念,突出企业这个创新主体,引导企业家和经营者解放思想、更新观念,不断提升企业的市场话语权、竞争力。二是加快推进科技创新。充分发挥金川公司等大企业的技术、人才优势,借助现有的科研平台,积极引导企业加大投入,加强与高等院校、科研院所的产学研合作,探索科技成果和产品转化为商品的商业模式,加强与资本市场对接合作,加快推进科技成果在我市落地转化。三是加快推进管理创新。继续深入开展“抓管理降成本增效益”活动,引导企业苦练内功、推进工艺革新、深挖降本潜力、优化资源配置,加强对工艺流程、生产进度、过程质量、物质消耗的全面控制,着力解决影响生产成本、期间费用的瓶颈问题,努力向管理要效益。

(二)坚持协调发展,着力平衡工业发展结构。增强发展协调性,坚持“一线三点”经济带协同、大中小企业协调、军民深度融合,在协调发展中拓宽发展空间,在加强薄弱领域中增强发展后劲,着力解决我市工业经济发展不平衡问题。一是优化工业空间布局。在金川,重点发展有色金属和新材料及相关产业;在河西堡,重点发展化工、能源、建材、冶金和现代物流业;在永昌,重点发展农业产业化项目,以农产品加工、转化、增值为突破口,不断提升农业产业化经营水平,带动农村二、三产业发展,壮大县域经济实力。二是推进大中小企业协调发展。加强服务与指导,搭建产能对接平台,将我市有技术、有基础、有实力的中小企业纳入金川集团公司的采购供应链,强化本地协作配套生产,带动中小企业“专精特新”发展,形成大中小企业协调发展的产业格局。加快发展混合所有制经济,鼓励民营资本采用参股、控股、兼并、收购等多种方式,参与国有企业改革。三是推进军民深度融合发展。加快形成军民要素交流合作、资源开放共享的军民融合产业发展体系,推动全市工业逐步向高端领域迈进,提升军工经济对地方经济的辐射带动作用。加强与中国航天科工集团十院在军工、镍基合金、铁基合金方面的合作,并带动关联产业发展。推动金川公司与航天晨光集团、中国航空发动机集团在航天航空、军工等领域的战略合作。

(三)坚持绿色发展,着力增强工业发展后劲。树立和践行绿色发展理念,以破解能源资源约束和缓解生态环境压力为出发点,推进工业绿色低碳发展,推动建立绿色低碳循环发展产业体系,走生态文明的产业发展道路。一是完善工业循环经济体系。引导企业通过股权收购、资产置换、债务重组等形式对上下游企业进行资产重组,促进企业间的合作,完善上下游产业利益联动机制形成利益共同体。培育有色金属合金、高纯金属、粉体、盐类、电池材料及镍基印花镍网等新材料为主的接续产业,着力构建较为完善的工业循环经济体系,形成支撑金昌未来可持续发展的产业体系。二是推进传统制造业绿色化改造。全面推进钢铁、有色、化工等传统制造业企业实施生产过程清洁化改造、能源利用高效低碳化改造、水资源利用高效化改造、工业资源综合利用改造、基础制造工艺绿色化改造、产业绿色协同链接实现绿色生产。三是强化企业节能减排。积极推进高效电机、煤粉锅炉等先进设备的推广应用,引导企业引进废气、废水、废渣循环利用与无害化处理技术,推进清洁生产、节水治污、循环利用等专项技术改造。支持大气污染治理装备、产品、服务企业的发展,有效推动节能环保、新能源等新兴产业发展。

(四)坚持开放发展,着力拓宽工业发展空间。坚持以开放促改革、促发展,立足我市资源优势和区位优势,主动对接国家“一带一路”战略,“引进来”和“走出去”相结合,切实解决发展内外联动问题。一是参与区域经济发展合作平台。充分发挥丝绸之路(敦煌)国际文化博览会、中国兰州投资贸易洽淡会、丝绸之路国际旅游节等重点节会作用,加大招商引资力度,加快开放型经济发展;积极参与每年在西安举办丝绸之路经济带沿线城市市长论坛、市长圆桌会议,相互借鉴沿线其他城市发展经验;积极参与亚欧博览会,加强与中亚以及西亚和欧洲有关地区和国家的联系。二是推进区域经济合作。加快推进金武一体化,加强与兰白、酒嘉经济区及张掖、内蒙阿盟等地区的经贸合作和文化交流,构建全方位、多层次、宽领域的开放合作机制。积极争取纳入兰西格(兰州-西宁-格尔木)区域发展规划。三是努力提高对外开放水平。按照省委提出的“建好黄金段,打好组合牌”的要求,用好国际国内“两种资源、两个市场”,加强国际产能合作。立足自身资源和劳动力优势,加强与“长三角”、“珠三角”及“环渤海”等经济区的联系,吸引东部优势产业向金昌梯度转移;大力推进企业改革,积极支持金川集团公司加快战略重组和企业上市步伐,参与中亚西亚国家资源勘探开发利用,启动建设有色金属、高新技术产品、化工产品、特色农产品等进出口基地;搭建跨境电商平台,进一步做大做强骨干出口企业,扶持有出口能力的中小企业走向国际市场。

(五)坚持共享发展,着力优化工业发展环境。树立软环境就是生产力,优化环境就是发展生产力的思想,全力营造工业经济发展良好氛围,以成果共享体现发展成效。一是积极转变政府职能。树立“俯下身子服务企业”的理念,进一步增强服务企业的意识,实现从“管理员”向“服务员”的角色转变,主动帮助企业解决生产经营过程中遇到的突出矛盾和问题。二是规范企业经营行为。通过推进简政放权、放管结合、优化服务改革,加强监管创新,加快构建事中事后监管体系,依法保护合法经营企业的正当利益,严肃查处违法违规等不正当经营行为,营造公平竞争的市场环境。三是提供优质高效精准服务。健全政、银、企合作机制,有效利用市级财政2000万元风险补偿金撬动“助保贷”,帮助企业解决融资难、融资贵问题;积极协调兰州铁路局降低大客户铁路货运费用,帮助企业降低物流成本;扩大新能源电力就地消纳和大用户直供电范围,重点协调争取氯碱化工产业链电价优惠政策,全力帮助企业降低用电成本;构建“亲、清”新型政商关系,深入开展入企进厂服务活动,定期召开企业家座谈会,全方位为企业提供服务。

(已征得作者本人同意)